Верховная Рада готовит законопроект, согласно которому все предприятия смогут бронировать неограниченное количество сотрудников при условии уплаты ежемесячного платежа. Новый порядок бронирования работников будет гарантировать отсрочку от мобилизации для различных категорий специалистов. NV рассказывает, кого смогут забронировать и какие предприятия получат разрешение.
16 января Кабмин также изменил порядок бронирования работников предприятий, которые являются критически важными для оборонно-промышленного комплекса Украины. Были сняты ограничения на количество забронированных военнообязанных и по любым военно учетным специальностям. Теперь ограничения планируют снять и с других предприятий при условии уплаты ежемесячного платежа за бронирование работников.
Промежуточную версию соответствующего законопроекта, над которым работает экономический комитет парламента, получили Forbes. По мнению журналистов, парламентарии склонились к такой версии закона, потому что она не будет восприниматься обществом как разделение на классы в отличие от предложения Офиса президента. В ОП хотели привязать бронирование к размеру заработной платы работника и отчислений НДФЛ или ЕСВ с нее.
Нардеп Дмитрий Наталуха, соавтор законопроекта, отметил, что его еще рано считать готовым документом, скорее — концепцией.
«Все что есть — лишь концепция, построенная как на экономическом анализе и сборе статистики, так и на обсуждениях и прослушивании к коллегам, группе экономистов и аналитиков, представителей бизнеса, органов власти, а главное — военных. Именно с ними мы сейчас тестируем верность или ошибочность определенных гипотез и предположений», — отметил Наталуха.
Какие предприятия смогут забронировать работников
При условии уплаты ежемесячного фиксированного платежа любое предприятие сможет забронировать работника независимо от его должности. Компания не обязательно должна входить в список важных для отраслей национальной экономики или список критически важных предприятий. Второе условие — организация должна работать в «белую», платить налоги в бюджет и не иметь задолженности по их уплате.
Кого смогут забронировать
Бронирование работников будет возможным только при условии их официального оформления. Бронировать предлагают более 50% военнообязанных сотрудников.
Инициаторы законопроекта считают, что преимущество предложенной концепции перед предыдущими заключается в том, что руководители предприятия смогут самостоятельно решать, кого из сотрудников забронировать.
Сейчас в Украине забронировано 538 тысяч мужчин, включая государственных служащих и работников военных администраций.
Ежемесячный платеж
В дополнение к военному сбору за каждого забронированного работника, который сейчас составляет до 1,5%, хотят добавить фиксированную ставку в размере 20 000 грн. Инициаторы законопроекта считают, что такая система обеспечит быстрое администрирование налога и закрепит поступление средств исключительно на нужды Сил обороны.
Наталуха прогнозирует, что по разным сценариям фиксированная ставка за бронирование может принести бюджету от 18 до 155 млрд гривен поступлений в год.
Какой порядок бронирования действует сейчас
Забронировать своих работников могут предприятия, которые определены Приказом Минэкономики № 952 как критически важные и важные для отраслей национальной экономики.
Порядок бронирования военнообязанных по списку военнообязанных во время действия военного положения определяет несколько категорий учреждений и организаций, которые могут получить разрешение на отсрочку от мобилизации своих работников. Каждая из этих категорий выполняет различные требования и подает документы для получения разрешения, кроме списков работников. Существуют следующие категории:
- органы государственной власти, другие государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- предприятия, учреждения и организации, которым установлены мобилизационные задания (заказы);
- предприятия, учреждения и организации, осуществляющие производство товаров, выполнение работ и предоставление услуг, необходимых для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований;
- предприятия, учреждения и организации, которые являются критически важными для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.
Порядком предусмотрено, что бронировать можно 50% военнообязанных работников предприятий. Однако в некоторых случаях предусмотрено, что руководители могут просить предоставления бронирования на более 50% своих сотрудников, если укажут, насколько они важны для выполнения тех или иных задач.
В частности, решение Кабмина от 16 января относительно постановления № 76 делает возможным бронирование работников критически важных предприятий в сфере ОПК независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности. Такие организации сейчас имеют право забронировать всех своих военнообязанных работников без уплаты ежемесячного взноса.