Мобилизация 2024 года. Какой порядок обжалования ВЛК и виды, можно ли отказаться от отправки в учебные центры

Степень годности к военной службе, перечень болезней, расстройств здоровья и проведение ВВК регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденным приказом Министерства обороны Украины от 14.08.2008 № 402. Изменение в него внесли приказом № 490 25 августа 2023 года. Однако процедура обжалования постановления ВВК остается одинаковой.

Адвокаты Ирина и Владислав Леоновы объяснили, как проводится обжалование ВВК, и можно ли получить отсрочку на отправку на службу по такому постановлению о годности к службе.

Как определяют пригодность к службе на ВВК

В Положении есть Расписание болезней со статьями и пунктами заболеваний, а также с Пояснениями к статьям заболевания и таблицами дополнительных требований к состоянию здоровья.

«В каждой статье есть пункты „а“, „б“, „в“, которые регулируют степень нарушения функций организма и учитываются при определении степени годности к службе. При установлении степени годности к военной службе ВВК руководствуется Пояснениями по применению статей Расписания болезней, состояний и физических недостатков (это Приложение 2 к Положению о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины)», — объясняют юристы.

Установление пункта «б» может означать ограниченную пригодность или непригодность в индивидуальном порядке, установление пункта «а» означает непригодность, установление пункта «в» может означать пригодность, а для предусмотренных законах случаях — временную непригодность во время военного положения.

Постановления ВВК оформляются свидетельством о болезни, справкой военно-врачебной комиссии, протоколом заседания военно-врачебной комиссии по определению причинной связи заболеваний, ранений, контузий, травм, увечий у бывшего военнослужащего.

«В случае несогласия с заключением ВВК, он может быть обжалован в ВВК высшего уровня или в суд», — подчеркнули они.

Как обжаловать постановление ВВК — два варианта

Обжаловать постановление ВВК можно в комиссии высшей инстанции или в суд. Юристы рекомендуют сначала обжаловать ВВК без привлечения суда, если комиссия высшей инстанции не удовлетворяет требования, тогда обращаться в суд.

Обжалование постановления ВВК в высшей инстанции:

После получения решения ВВК и не согласования с ее заключением, нужно:

• написать жалобу в органы ВВК (областного или центрального) и указать причину обращения;
• приложить копию справки ВВК, в которой все описано;
• предоставить документы, подтверждающие несогласие с постановлением (обследование, заключение врачей, выписки из карточек).

Основания для подачи обжалования решения ВВК (об этом обязательно указывается в заявлении/жалобе):

• врач не той специализации установил указанное заболевание в заключении;
• был выбран другой уровень нарушения функций организма вследствие болезни;
• ВВК не заметила состояние лица и не указала конкретно возможность или не возможность служить;
• комиссия нарушила правила медицинского осмотра.

По результатам рассмотрения заявления может быть принято решение о проведении повторного или контрольного медицинского осмотра с целью окончательного решения вопроса о пригодности к военной службе.

«Итак, при досудебном обжаловании решения ВВК нужно подать заявление, в котором указать причины пересмотра, добавить документы, выданные ВВК, решение которой обжалуется, при наличии предоставить результаты предыдущих медицинских исследований», — пояснили специалисты.

При обжаловании постановления ВВК в вышестоящий орган, необходимо подавать жалобу в Центральную военно-врачебную комиссию (ЦВЛК). Она находится по адресу: Киев, бульвар Леси Украинки, 10А.

Для пересмотра решения необходимо подать в ЦВЛК заявление о пересмотре обжалуемого решения ВВК низшего уровня и приложить к заявлению все имеющиеся документы, выданные военно-врачебной комиссией, решение которой пересматривается. Также в заявлении необходимо указать причины инициирования пересмотра, указать все имеющиеся обстоятельства дела, предоставить объяснения с чем именно не согласны и чем это подтверждается. Также необходимо предоставить копию решения предыдущей ВВК.

После досудебного обжалования ВВК может принять решение о проведении повторного или контрольного медосмотра.

Обжалование ВВК в судебном порядке:

Обжалование в судебном порядке постановления ВВК является способом, который может быть использован независимо от того или обжаловалось такое постановление в ВВК высшего уровня или нет.

Для этого необходимо составить и подать исковое заявление в окружной административный суд. В иске необходимо:

• указать все имеющиеся обстоятельства дела (отметить с чем именно Вы не согласны и чем это подтверждается);
• приобщить к иску все имеющиеся документы, которые были выданы ВВК, которое пересматривается и дополнительные медицинские заключения в подтверждение вашей позиции относительно несогласия с заключением ВВК;

При наличии можно приобщать заверенную нотариально копию справки об обстоятельствах травмы.

«Обращаем внимание, что при обращении в суд с иском, решение ВВК не приостанавливается. То есть, если было указано, что лицо пригодно к службе, то с того дня и должно быть исполнение решения. Учитывая это вместе с исковым заявлением необходимо подать заявление об обеспечении иска, в котором просить суд обязать приостановить решение ВВК до принятия решения суда», — подчеркивают Ирина и Владислав Леоновы.

От выбранного алгоритма действий будет зависеть не только момент получения окончательного заключения от такого обжалования, но и сроки обращения с исковым заявлением в административный суд, в частности:

• в случае предварительного применения досудебного порядка — срок на судебное обжалование составит 3 месяца, который начинает свой ход со дня вручения соответствующего решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании постановления;
• в случае обжалования постановления ВВК непосредственно в суд — срок для обращения составляет 6 месяцев со дня, когда лицо узнало о совершении нарушения, то есть со дня вынесения соответствующего постановления ВВК (ст. 122 КАС Украины).