Порядок и документы. Кому из мужчин разрешен выезд за границу с 1 января — есть ли изменения в 2024 году

В Украине Постановление КМУ № 57 регулирует Правила пересечения государственной границы гражданами Украины. Мужчины от 18 до 60 лет не могут выезжать из страны, за исключением случаев, предусмотренных законом. До сих пор право на выезд за границу без ограничений имеют две категории мужчин — до 18 лет и после 60 лет. Все мужчины от 18 до 60 лет считаются военнообязанными и не могут выезжать за границу, если не относятся к соответствующей категории, предусмотренной законом.

В Постановление с 1 января 2024 года не вносились никакие изменения. Последнее изменение в правила выезда начало действовать с октября 2023 года и касалось правил выезда на авто. С 13 октября 2023 года на одном транспортном средстве государственную границу могут одновременно пересекать:

• два водителя на грузовом транспортном средстве лицензиата;
• три водителя на пассажирском транспортном средстве (автобусе) лицензиата.

Такие водители и лица, едущие с ними за границей могут находиться не более 60 календарных дней со дня пересечения государственной границы.

Выезд за границу мужчин — кто имеет право на каких основаниях

Выезжать за границу могут мужчины до 18 лет и после 60, исключенные с воинского учета мужчины от 18 до 60 лет, которые юридически больше не являются военнообязанными, лица с инвалидностью, за которыми необходим уход. Однако, лица с инвалидностью должны предоставить соответствующие документы от правительства, подтверждающие их статус.

При наличии соответствующих оснований и документов, доказывающих такие основания, за границу могут выезжать мужчины от 18 до 60 лет в следующих случаях:

• по состоянию здоровья;
• для обучения;
• госслужащие;
• по семейным обстоятельствам;
• по профессии;
• для помощи ВСУ;

По состоянию здоровья

• лица с инвалидностью при наличии удостоверения, подтверждающего соответствующий статус, или пенсионного удостоверения или удостоверения, подтверждающего назначение социальной помощи в соответствии с Законами Украины О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и лицам с инвалидностью, в которых указана группа и причина инвалидности, или справки для получения льгот лицами с инвалидностью, которые не имеют права на пенсию или социальную помощь, по форме, утвержденной Минсоцполитики;
• военные на лечение за границу при наличии паспорта и при наличии заключения о необходимости направления лица из составляющих сил обороны или сил безопасности, пострадавшего в связи с военной агрессией РФ против Украины, на лечение за границу и письма Минздрава о согласованном с иностранной стороной перечне лиц из составляющих сил обороны и сил безопасности, пострадавших в связи с военной агрессией РФ против Украины, которых учреждения здравоохранения иностранных государств могут принять на лечение за рубежом;

По семейным обстоятельствам

• лица, имеющие жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью и сопровождают таких жену (мужа) для выезда за пределы Украины, при наличии документов (их нотариально заверенных копий), подтверждающих родственные связи, инвалидность;
• лица, имеющие одного из своих родителей или родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы и сопровождают одного из таких родителей для выезда за пределы Украины, при наличии документов (их нотариально заверенных копий), подтверждающих родственные связи, инвалидность, а также документов, подтверждающих совместное проживание (их задекларированное или зарегистрированное место жительства (пребывания) совпадает с задекларированным или зарегистрированным местом жительства (пребывания) их родителей или родителей жены (мужа), или осуществления ухода за своими родителями или родителями жены (мужа), что подтверждается актом установления факта осуществления ухода за одним из своих родителей или родителей жены (мужа), или документов (удостоверение, справки) о получении компенсации (помощи, надбавки) на уход.

Акт установления факта осуществления ухода составляется на основании обращения лица с инвалидностью I или II группы или лица, осуществляющего уход, в районную, районную в г. Киеве и Севастополе госадминистрацию, исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета с заявлением об осуществлении лицом такого ухода.

• лица, осуществляющие постоянный уход за лицами с инвалидностью I или II группы и сопровождающие таких лиц для выезда за пределы Украины, при наличии документов (удостоверения, справки) о получении компенсации (помощи, надбавки) на уход или документов, подтверждающих инвалидность, и акта установления факта осуществления ухода.родители, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, воспитывающие ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет, при наличии свидетельства о рождении ребенка или документов, подтверждающих соответствующие полномочия лица, сопровождающего ребенка с инвалидностью (в случае осуществления сопровождения опекуном, попечителем, одним или обоими приемными родителями, родителями-воспитателями), удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи в соответствии с Законом Украины О государственной социальной помощи лицам с инвалидностью с детства и детям с инвалидностью, в котором указан статус «ребенок с инвалидностью», или справки о получении государственной социальной помощи детям с инвалидностью, выданной структурным подразделением по вопросам социальной защиты населения районной, районной в г. Киеве госадминистрации, исполнительным органом городского совета, в территорию территориальной общины которой входит территория города областного значения, районного в городе (в случае ее образования) совета (независимо от того, кто назначен получателем помощи), или индивидуальной программы реабилитации ребенка с инвалидностью, выданной врачебно-консультативной комиссией учреждения здравоохранения, или медицинского заключения о ребенке с инвалидностью до 18 лет (их нотариально заверенных копий);
• родители, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы, при наличии свидетельства о его рождении и документов, подтверждающих инвалидность (их нотариально заверенных копий);
• бабушки, дедушки, совершеннолетние братья, сестры, мачехи, отчимы, которые сопровождают детей с инвалидностью для выезда за пределы Украины, в случае их принадлежности к категории лиц, не подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, при наличии у них соответствующих подтверждающих документов и документов, подтверждающих родственные связи (их нотариально заверенных копий);
• лица, нуждающиеся в постоянном уходе, — в сопровождении одного из членов семьи первой степени родства при наличии документов, подтверждающих родственные связи, и заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения о необходимости в постоянном постороннем уходе или в сопровождении лица, осуществляющего постоянный уход за указанными лицами, при наличии документов (удостоверения, справки) о получении компенсации (помощи, надбавки) на уход или заключения врачебно-консультативной комиссии заведения охор
• опекуны лиц с инвалидностью, признанных судом недееспособными, которые сопровождают таких лиц для выезда за пределы Украины, при наличии решения о назначении опекуна над таким лицом, а в случае, когда опекун такому лицу не назначен, — один из совершеннолетних членов семьи первой или второй степени родства при наличии документов, подтверждающих родственные связи, инвалидность (их нотариально заверенных копий);
• лица с инвалидностью или другие лица, нуждающиеся в постоянном уходе, которые проживают (находятся) в учреждениях/учреждениях независимо от формы собственности и подчинения и получают социальные услуги по стационарному уходу, паллиативного ухода, поддержанного проживания, — в сопровождении работников учреждения ухода, уполномоченных директором учреждения ухода или лицом, его замещающим (при наличии приказа директора учреждения ухода или лица, его замещающего, о выезде лиц с инвалидностью или других лиц, нуждающихся в п Из расчета одно сопровождающее лицо на 25 лиц, нуждающихся в постоянном уходе.

Для обучения

Студенты украинских ВУЗов и поступившие на обучение за рубежом не имеют права на выезд за границу. Обучение в украинских ВУЗах предоставляет только право на отсрочку от мобилизации;

• студенты и курсанты учебных заведений для прохождения практической летной подготовки в иностранном учебном заведении или в авиационной школе имеют право на выезд за границу (для обучения полетам на западной авиации) со справкой от учебного заведения Украины о направлении студента или курсанта для прохождения практической летной подготовки в иностранном учебном заведении или в авиационной школе, военно-учетными документами с отметкой из ТЦК;

• курсанты-моряки — при наличии удостоверения личности моряка, справки от учебного заведения о направлении курсанта для прохождения практической подготовки на судне под украинским или иностранным флагом, военно-учетные документы с соответствующими отметками ТЦК;

По профессии

• военные в отпуск — при наличии документов о разрешении из воинской части, имеющихся дат возвращения и билетов обратно;
• работники дипломатической службы, которые направляются в служебную или долгосрочную командировку, и члены их семей, которые будут находиться вместе с ними по месту их долгосрочной командировки. В служебную командировку — при наличии заверенных копий приказов МИД/зарубежного дипломатического учреждения Украины о направлении таких работников дипломатической службы в служебную командировку и их дипломатические или служебные паспорта. В долгосрочную командировку — заверенные копии приказов МИД о переводе/назначении/направлении/командировке таких работников в зарубежные дипломатические учреждения Украины и их дипломатические или служебные паспорта;
• члены экипажей кораблей;
• работники железнодорожного транспорта;
• авиационный персонал;
• водители транспортных средств субъектов хозяйствования, которые имеют лицензию на международные перевозки грузов и пассажиров;
• военнослужащие — на основании принятых Министром обороны, руководителем другого образованного в соответствии с законом военного формирования, руководителем правоохранительного органа специального назначения, руководителем разведывательного органа решений по выполнению задач в сфере безопасности и обороны;

Для помощи ВСУ

• водители-волонтеры, которые перевозят грузы для ВСУ, медицинские грузы или гуманитарную помощь — при наличии соответствующего разрешения Мининфраструктуры или областных, Киевской городской военными администрациями не более чем на шесть месяцев;

В случае превышения сроков пребывания лиц за границей, установленных настоящим пунктом, Укртрансбезопасность может прекратить доступ соответствующего лицензиата к Единому комплексу информационных систем Укртрансбезопасности на три месяца.

• деятели культуры (артисты, ведущие, шоумены) для благотворительного сбора средств и представления страны на международной арене — при наличии разрешения от Минкульта;
• спортсмены и тренеры для участия в официальных соревнованиях и тренировочных сборах — с решением Минмолодежьспорта о включении в состав участников спортивного мероприятия и/или спортивного соревнования, письмом министра об участии указанных лиц в спортивном мероприятии и/или спортивном соревновании и пересечении государственной границы соответствующими лицами;

Госслужащие

1) в командировку, утвержденную официально на основании соответствующих решений о служебных командировках:

• члены Кабинета Министров Украины, первые заместители и заместители министров;
• руководители центральных органов исполнительной власти, их первые заместители и заместители;
• Государственный секретарь Кабинета Министров Украины, его первый заместитель и заместители;
• Руководитель Аппарата Верховной Рады Украины, его первый заместитель и заместители;
• государственные секретари министерств;
• Руководитель Офиса Президента Украины и его заместители;
• руководители других вспомогательных органов и служб, образованных Президентом Украины, и их заместители;
• Руководитель Службы безопасности, его первый заместитель и заместители;
• Руководитель и члены Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания;
• Руководитель и члены Счетной палаты;
• Руководитель и члены Центральной избирательной комиссии;
• руководители и члены других государственных коллегиальных органов;
• Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, его первый заместитель и заместители;
• народные депутаты Украины;
• Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека и его представители;
• Руководитель Национального банка Украины, его первый заместитель и заместители;
• Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым и его заместители;
• главы местных госадминистраций, их первые заместители и заместители;
• судьи Конституционного Суда Украины;
• судьи;
• прокуроры;
• руководители других государственных органов и их заместители;
• депутаты местных советов;
• руководители структурных подразделений государственных органов и органов местного самоуправления и работники, которые забронированы на период мобилизации и на военное время за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления;
• руководители государственных унитарных предприятий и их заместители, председатель и члены исполнительных органов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат государству, председатель и члены исполнительных органов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежат хозяйственным обществам, доля государства в которых составляет 100 процентов, в том числе дочерних предприятий.

2) для посещения ребенка в возрасте до 18 лет, который находится за границей или сопровождения таких детей для выезда за пределы Украины имеют право женщина-госслужащий (в том числе той, которая является усыновителем, опекуном, попечителем, одной из приемных родителей или одной из родителей-воспитателей) из этого списка и/или мужчины, который является:

• одиноким отцом;
• одиноким усыновителем или опекуном;
• попечителем;
• приемным отцом или отцом-воспитателем (при условии, что он не состоит в браке и самостоятельно воспитывает и содержит ребенка без участия матери);