Верховная Рада назначали четырех членов Счетной палаты, хотя международные партнеры советовали этого не делать до завершения реформы. Зачем «власть плюнула в лицо союзникам», в интервью Week News рассказал Юрий Николов, редактор проекта Наші гроші.
— Депутаты работают, стараются как можно больше назначить людей, чтобы Счетная палата не простаивала зря. Что плохого в этом? Почему послы Большой семерки возмущаются?
— Это снова напомнило мне ситуацию, когда Верховную Раду назвали бешеным принтером. Это очень уместно в данном случае, потому что все говорят: остановись, стой, подумай, сделай по-нормальному. Нет же, бегут, тычут, нажимают кнопки, чтобы хоть кого-либо избрать в состав Счетной палаты.
Счетная палата — это аудиторский орган, подчиненный парламенту, который может проверять и проверяет много кого в Украине. В частности, например, из его достижений — это проверка Министерства обороны в этом году. Она полностью подтвердила историю о хищениях в Минобороны на различных закупках. Аудиторы посчитали, что только то, что сделали с закупками продовольствия (речь идет о расследовании журналистов, а затем — проверке Минобороны — ред.), сэкономило, не дало похитить более семи миллиардов гривен. И на это аудиторы Счетной палаты решились.
Это орган, альтернативный Государственной аудиторской службе, которая тоже является фактически аудиторской историей, но подчиненной Кабинету министров. В Украине не зря придумали такой баланс: это под Верховной Радой, это под Кабмином, чтобы не возникло монополии на аудит. Тогда бы одна ветвь власти могла диктовать другой, что правильно, а что неправильно. Взаимный контроль. Эти не нашли аудиторы, значит, эти смогут найти.
Поэтому важность Счетной палаты, которая обычно не очень популярна (мало кто вообще знает, что такой орган существует), нельзя недооценивать. Это как раз о балансе именно в ветвях власти. Это не о политических балансах. Это между исполнительной и законодательной властью. Институциональный предохранитель против монополизации любой силы, которая может захватить все.
Что мы получили? Очевидно, нужно менять определенные законодательные нормы относительно Счетной палаты, дабы увеличить ее важность и независимость. Это понятно. Там надо подрихтовать кое-что. А также надо, чтобы там работали нормальные люди.
Что же мы хотим? Чтобы от преступной власти кто-то пришел или кто-то не слишком умный? Поэтому было предложение от наших международных партнеров, чтобы в Украине провели сначала реформу, а потом при участии признанных конкурсных членов жюри избрали туда недостающих членов Счетной палаты, дабы улучшить интеллектуальный потенциал и добропорядочность этого органа.
— И руководителя так же, потому что его тоже нет.
— Да, и так же назначить председателя. Там исполняющий обязанности — после того как прежнего руководителя отстранили, потому что он попал в уголовное производство НАБУ. Она такая безголовая. То есть Счетная палата работает по мере сил. И, как видим, в конце концов работала таки.
Нельзя сказать, что это нулевой орган. Там, кроме аудитов Министерства обороны, было еще несколько интересных аудитов, которые, я искренне надеюсь, станут основой для уголовных производств и наказания на высших уровнях.
Послы G7, понимая, что украинская власть не очень хорошо понимает, когда ей говорят изнутри на украинском, а лучше слушается, когда ей говорят на английском извне… Они, чтобы лучше слышно было, и все понимали, что все всё слышат и знают, неделю назад во всем известной сети Twitter, которая теперь называется X, где присутствует лично [президент] Владимир Зеленский и Офис президента, выпустили сообщение: «Очень просим, уважаемые украинцы, принимать решение по Счетной палате после реформ и предупредительных мер в виде нового конкурсного жюри для избрания новых членов».
Что сделала Верховная Рада? Извините, она просто реально плюнула между глаз. Это иначе нельзя назвать. Она вместе с Офисом президента просто харкнула в глаза международникам, публично продемонстрировав, что она клала, извините, с прибором на такие пожелания доноров, которые обеспечивают сейчас более 60% украинского государственного бюджета. Это же надо быть какими-то особо одаренными, чтобы просто так взять и харкнуть.