В зимний период особенно критично встает вопрос обеспечения Украины электроэнергией, ведь растет потребление. В таком случае импорт становится критически необходимым, ведь в противном случае Укрэнерго придется привлекать аварийную помощь. Текущее состояние и возможности обеспечения поставок электроэнергии в Украину — в материале ниже.
Алексей Дубовский,
В первой половине декабря объемы импорта были едва ли не самыми низкими с начала 2023 года. Ситуация в энергосистеме, по сообщению Укрэнерго, не является критической, однако в будущем существует вероятность ухудшения ситуации и тогда нужно будет принимать быстрые решения. Собственной генерации может быть недостаточно, кроме того, возникает вопрос доступности и экономической целесообразности сжигания газа или угля на ТЭС.
Украина определенное время находится в ситуации поиска путей стимуляции коммерческого импорта. В рамках этого широко обсуждается механизм компенсации энерготрейдерам части расходов, который предусматривается, так называемым, импортным ПСО, но, как отмечают некоторые эксперты, это может еще больше усложнить экономическую ситуацию на рынке и углубить долговой кризис. Ни дорогая электроэнергия из аварийной помощи, ни импортное ПСО, которое все равно надо компенсировать, не будут способствовать решению финансовых проблем на рынке. Глава Укрэнерго на одном из мероприятий на прошлой неделе также подчеркнул необходимость увеличения именно непосредственного коммерческого импорта.
Кроме того, для удовлетворения растущих потребностей импорта Украина имеет достаточные объемы мощностей (1700 МВт на зону (Украина и Молдова)), которые пока не используются в полной мере.
Казалось бы, прайскепы, которые в этом году были несколько поэтапно расширены, должны были дать возможность компаниям активнее импортировать, однако пока динамика цен не способствует в полной мере коммерческим целям компаний импортеров.
Если пересмотреть соотношение спотовых цен в Украине и соседних государствах, то действительно обычно украинские цены оставались ниже. Однако есть периоды, например, как прослеживалось на выходных несколько последних недель, когда цены внешнего рынка обваливаются значительно ниже украинских и тогда импорт становится более привлекательным. Во время Рождественских и новогодних праздников в Европе, которые обычно продолжительнее украинских и сопровождаются большим снижением потребления, можем видеть более устойчивую ценовую тенденцию, благоприятную для импорта.
Если рынок электроэнергии Украины уже давно имеет организованный характер, то трансграничные операции с электроэнергией до сих пор проводятся на основе прямых двусторонних договоренностей между компаниями резидентами и нерезидентами. В Украине сейчас идет процесс имплементации в национальное законодательство Интеграционного электрического пакета, принятого в рамках Энергетического Сообщества. Это позволит объединить работу нашего рынка «на сутки вперед» и внутрисуточного рынка с рынками стран ЕС и Энергетического Сообщества, осуществить так называемый market coupling. Процесс объединения краткосрочных рынков технологически сверхсложный и потребует длительной синхронизированной работы всех украинских и европейских стейкхолдеров.
Пока процесс подготовки к market coupling продолжается, Украинская энергетическая биржа (УЭБ) представила новый механизм трансграничных аукционов для обеспечения удобства международной торговли электроэнергией с соседними странами.
На текущем этапе УЭБ предлагает участникам использовать свою площадку для поиска контрагентов: нерезиденты и резиденты, покупатели и продавцы, могут выставлять электроэнергию на торговой площадке для импортно-экспортных операций.
В дальнейшем Биржа планирует совершенствовать и расширять механизм. Так, после того, как НБУ ослабит валютные ограничения для бирж в рамках операций с гарантийным взносом, УЭБ сможет шире использовать механизмы гарантирования обязательств по сделкам. Также УЭБ планирует работать над тем, чтобы со своими румынскими и польскими коллегами создать единое торговое пространство по трансграничной торговле электроэнергией на рынке двусторонних договоров.
Предполагается, что аукционы УЭБ могут стать механизмом активизации привлечения импорта в энергосистему. Постановление КМУ «Об утверждении Положения об особенностях импорта электрической энергии в условиях правового режима военного положения в Украине» дает возможность бизнесу избежать отключений и гарантировать бесперебойное снабжение. Так, приобретя в течение октября — апреля объемы импорта более 50% потребления, компания не будет подпадать под отключение электроэнергии. Соответственно, чтобы обезопасить себя от рисков прерывания технологического процесса, потребитель через своего поставщика может искать импортную электроэнергию уже и на бирже.
В период ожидаемого дефицита биржевой механизм может работать в направлении импорта в Украину, а весной будет обслуживать экспорт избыточной электроэнергии в Европу. Одна из государственных компаний уже проявила заинтересованность реализовать электроэнергию таким образом в периоды профицита.
УЭБ приводит несколько аргументов целесообразности использования биржи для трансграничных операций с электроэнергией. Во-первых, игроки, которые до сих пор не имели устоявшихся связей для таких операций, смогут их наладить или расширить. Аккумуляция доступных предложений на рынке в одной публичной плоскости всегда является удобным инструментом для участника-резидента. Во-вторых, установление прозрачных и конкурентных цен, которые являются более выгодными по результатам торга, чем без него в двустороннем контракте.
Вместе с тем, Биржа понимает, что в нынешних условиях заинтересованность в трансграничной торговле контрактами на длительные сроки может быть невысокой. Это объясняется высокой волатильностью цен в Европе с одновременным ограничением их уровня в Украине. Однако, основным ограничивающим фактором остается риск неприобретения пропускной способности, что не позволит выполнить поставку.
На сейчас Украина уже ввела совместные аукционы по распределению трансграничной мощности с Румынией, которые происходят на платформе «Укрэнерго». Таким образом, чтобы минимизировать риски, компании могут инициировать биржевые аукционы на приобретение электроэнергии за два дня до поставки, а затем на следующий день приобретать мощность пересечения на совместном аукционе ОСП. В свою очередь, инициаторы позиций на торговой платформе УЭБ не ограничены в выборе периода поставки (за исключением периодов краткосрочных рынков) и направлений (границ) для импорта/экспорта.
УЭБ также надеется, что централизация трансграничных операций с электроэнергией позволит сформировать ценовые индикативы на этот вид торговли, будет способствовать упрощению организации торговли и будет удобным инструментом для применения участниками.