Во время войны Telegram-каналы стали основным источником новостей для украинцев. Они должны быть деанонимизированы и придерживаться журналистских стандартов, заявил секретарь Совбеза Данилов. Возможно ли это сделать?
Секретарь СНБО Алексей Данилов второй раз за полмесяца заявил об опасности анонимных Telegram-каналов. В начале ноября он назвал мессенджер «очень опасным и уязвимым», а также «системой влияния, где люди за деньги начинают продвигать те или иные вещи».
Он объяснил, что не пользуется Telegram, поскольку «не признает анонимных вещей» и хотел бы, чтобы «за каждым ником был вполне понятный человек».
А на вопрос, планирует ли власть запрещать приложение в Украине, ответил:
«Если нам поступят документы соответствующих служб, которые имеют на это право, — поверьте, за нами не замедлит последовать».
15 ноября Данилов снова раскритиковал анонимность в Telegram, назвав это одной из главных угроз от деятельности некоторых каналов вместе с отсутствием какой-либо ответственности за распространение непроверенной, сфальсифицированной и заведомо манипулятивной информации.
Он выступил за деанонимизацию деятельности Telegram-каналов и соблюдение в их работе общепринятых журналистских стандартов.
NV опросил медиаэкспертов, возможно ли воплотить слова Данилова в жизнь.
Согласно последнему опросу Internews Ukraine, подавляющее большинство украинцев (72%) узнают новости именно из Telegram-каналов. Действительно, в этом мессенджере очень быстро распространяется информация, что особенно актуально в период войны.
Но вместе с тем Telegram-каналы могут распространять ложную или непроверенную информацию, не указывать источники обнародованных данных или даже распространять пророссийские нарративы, прикрываясь анонимностью.
Медиаэксперт и шеф-редактор Детектора медиа Наталья Лигачева отметила, что на данный момент нет способа регулировать деятельность Telegram. Как сообщал член Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Александр Бурмагин во время Donbas Media Forum 2023, орган уже несколько раз обращался к администрации мессенджера для блокировки одного из каналов, однако никакого ответа не получил. Поэтому закрывать каналы через обращение в Telegram невозможно.
Людмила Панкратова, медиаюрист ОО Институт развития региональной прессы считает, что запретить определенные Telegram-каналы на государственном уровне достаточно сложно в технологическом плане. По ее мнению, если законодатели найдут такую эффективную формулу, то это будет прописано в законе о медиа.
Лигачева считает сомнительным возможность заставить Telegram-каналы придерживаться стандартов журналистики. В частности, она приводит слова медиаюриста Татьяны Смирновой на форуме, где она заявила, что нельзя отождествлять медиа с журналистикой. Таким образом, не на все медиа распространяются журналистские стандарты. В то же время она отметила, что статья 36 закона о медиа относительно содержательных требований говорит об общих запретах.
Шеф-редактор Детектора медиа считает, что действие указанной статьи закона должно распространяться на все медиа, в том числе и Telegram-каналы. Так, в этой статье говорится о запрете призывов к свержению конституционного строя или территориальной целостности Украины, дискриминационных высказываний или таких, которые разжигают вражду, призывов к терроризму и тому подобное. В то же время в статье нет положения о достоверности информации.
Что касается призывов к деанонимизации, то Панкратова отметила, что на данный момент законодательство не обязывает указывать владельцев Telegram-каналов. Так, требования о необходимости указывать владельцев, контакты, исходные данные и т. д. прописаны для онлайн-медиа. В то же время Telegram-каналы не подпадают под эту категорию, поэтому они не обязаны указывать эту информацию.
По мнению Лигачевой, единственное, что сейчас может обсуждаться в контексте Telegram-каналов — это призывы к добровольной официальной регистрации или возможное введение принудительной регистрации каналов, хотя пока непонятно, как такое принуждение может работать.
Другой опцией может быть не официальная регистрация, а добровольное открытие данных о владельцах Telegram-каналов. Медиаэксперт предлагает каналам в профиле указывать, кто контролирует редакционную политику.
В таком случае государство могло бы провести широкую кампанию и рассказать обществу, как проверять информацию о владельцах каналов, а также объяснить, что анонимным источникам лучше не доверять.
Лигачева отметила, что сначала государство должно само определиться с тем, как оно относится к Telegram-каналам и выработать единую позицию. После этого уже можно начинать думать, каким образом можно их регулировать, чтобы не быть зависимым от мессенджера.
«Прежде всего, надо объединить усилия государства, медиасообщества, гражданского общества в том, чтобы открывались владельцы Telegram-каналов», — отметила она.
К тому же, по ее словам, нужно поняли, может ли государство каким-то образом бороться с недостоверной информацией в Telegram-каналах.
Так, Данилов говорит и об ответственности за распространение непроверенной и сознательно манипулятивной информации. Однако Панкратова отмечает, что его пожелания не совпадают с технологическими возможностями.
В то же время медиаюрист отметила, что если информация распространенная анонимно, может подпадать под уголовное нарушение, как распространение информации о перемещении оружия или наведения огня на определенные объекты, то уже следствие может определять лицо, которое распространило такие данные.