Администрация президента США Джо Байдена гораздо больше обеспокоена коррупцией в Украине, чем признает публично, сообщает Politico в понедельник, 2 октября, со ссылкой на конфиденциальный документ.
В «деликатной, но несекретной» версии стратегии перечислены меры, которые США принимают, чтобы помочь Киеву искоренить должностные преступления и провести другие реформы в ряде сфер. В документе сказано, что Украина не может откладывать усилия по борьбе с коррупцией и что коррупция может привести к тому, что западные союзники «откажутся» от поддержки Украины.
В конфиденциальной версии документа отмечается, что «восприятие коррупции на высшем уровне может подорвать доверие украинской общественности и иностранных лидеров к правительству военного времени». Представитель Госдепартамента не сказал, получила ли Украина более длинную версию документа, и не комментировал существование секретной версии.
Общедоступная версия стратегии с менее острыми формулировками была опубликована на сайте Госдепартамента США около месяца назад. Конфиденциальная же, по информации Politico, примерно в три раза длиннее и содержит больше подробностей о целях Вашингтона, в частности, приватизации банков, помощи большему количеству школ в преподавании английского и поощрение перехода армии на протоколы НАТО.
Как пишет Politico, Белый дом хочет прекращения коррупции в Украине «не в последнюю очередь потому, что на кону доллары США». Помощники президента США «в течение месяцев ограничивались краткими упоминаниями о коррупции», желая продемонстрировать солидарность с Украиной и не давать повода для критики небольшому количеству законодателей-республиканцев, которые выступают против помощи Украине.
Сейчас, по информации издания, американские официальные лица «все чаще поднимают этот вопрос как публично, так и в частном порядке» — например, в начале сентября советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан встречался с представителями украинских антикоррупционных институций.
Американский чиновник на условиях анонимности подтвердил Politico, что администрация Байдена ведет с украинскими властями переговоры о том, что будущая экономическая помощь может зависеть от «реформ, направленных на борьбу с коррупцией и превращение Украины в более привлекательное место для частных инвестиций». Для военной помощи такие условия не рассматриваются, уточнил чиновник.
Представитель МИД Украины не ответил на просьбу журналистов о комментарии. В то же время, как пишет Politico, президент Украины Владимир Зеленский недавно уволил нескольких высокопоставленных чиновников Министерства обороны «в ходе борьбы с предполагаемым взяточничеством», что может быть сигналом США и Европе «о том, что он прислушивается», считает издание.
Интегрированная стратегия для страны — документ Госдепартамента, в разработке которого также участвуют другие американские ведомства, в том числе Пентагон. Он включает списки целей, сроки их выполнения и ключевые этапы, достижение которых хотели бы видеть в США. Такие стратегии Госдеп разрабатывает для многих стран раз в несколько лет, сообщает Politico.
.coronavirus_subscribe.black-style, .coronavirus_subscribe.black-style
.collection_form__container{background:#262626;color:#fff}
.updated-style{box-shadow:0px 4px 4px 0px rgba(0, 0, 0, 0.25)}.updated-style .bn.bn-primary.bn-block{box-shadow:0px 4px 4px 0px rgba(0, 0, 0, 0.25)}.updated-style
.collection_form__main__subtitle{line-height:1.2;font-size:13px}.updated-style
.collection_form__main__title{margin-bottom:15px;font-family:’Noto Serif’}.updated-style
.collection_form__form{margin-top:15px}.updated-style .collection_form__not_subscribed,.collection_form__subscribed{min-width:auto}
В документе сказано, что выполнение американских целей в отношении Украины включает выполнение обещаний военной помощи и обучения для Сил обороны.
В конфиденциальной версии также перечислены такие цели США, как помощь в реформировании аппарата нацбезопасности для «децентрализованного и толерантного к риску подхода к выполнению задач» и уменьшения «возможностей для коррупции».
В конфиденциальной версии США также ожидают от Минобороны Украины «формирования профессионального младшего офицерского и сержантского корпуса, соответствующего стандартной доктрине и принципам НАТО». В документе сказано, что формат и содержание украинских оборонных документов тоже должны «соответствовать терминологии НАТО».
Одна из целей предусматривает создание «плана сопротивления на национальном уровне» — сотрудник Госдепа не разъяснил этот момент. США также хотят, чтобы Украина создавала собственную «оборонную промышленность, способную поддерживать основные потребности», и стимулировать стартапы в сфере оборонных информационных технологий, согласно конфиденциальному документу.
«Деолигархизация, особенно энергетического и горнодобывающего секторов, является ключевым принципом построения лучшей Украины», — сказано в публичной версии стратегии.
В конфиденциальном документе сказано, что один из показателей успеха — то, что украинские власти принимают реформы, «децентрализирующие контроль над энергетическим сектором».
Стратегия также включает помощь местным органам власти с оценкой коррупционных рисков, реформы в кадровых службах, поддержка сфер здравоохранения, киберзащиты и борьбы с дезинформацией, антимонопольных усилий Украины и инициатив, которые должны стимулировать большие налоговые поступления. В конфиденциальной версии в том числе предлагается снизить роль государства в банковском секторе, а также упоминается «прозрачное возвращение Альфа-банка в частную собственность».
США предлагают Минобразования Украины помощь для улучшения преподавания английского языка и считают, что уроки английского могут помочь реинтеграции украинцев, освобожденных от российской оккупации.
Также США хотят видеть отбор более 2000 новых судей и устранение более 9000 жалоб на неправомерное поведение судей.
Кроме того, в стратегии США призывают восстановить свое дипломатическое присутствие в Украине и расширить его на Львов, Одессу, Харьков и Днепр.
25 сентября издание УП сообщило, что Белый дом направил Киеву письмо со списком реформ, которые должна осуществить Украина для продолжения военной помощи.
Позже в США подтвердили, что передали Украине список приоритетных реформ в рамках диалога с партнерами, заинтересованными в будущем успехе Киева. При этом речь не шла о реформах в обмен на продолжение военной поддержки Украины для защиты от полномасштабной российской агрессии.
Премьер-министр Денис Шмыгаль рассказал, что посол США Бриджит Бринк передала ему предложения Вашингтона по реформам, а он в ответ передал Концепцию усиления устойчивости демократии в Украине, согласованную с антикоррупционными структурами.